راه ترقی

آخرين مطالب

درخواست مستثنی شدن پرسنل شهرداری‌ها از قانون ممنوعیت عضویت در موسسات و شرکت‌های وابسته سياسي

درخواست مستثنی شدن پرسنل شهرداری‌ها از قانون ممنوعیت عضویت در موسسات و شرکت‌های وابسته
  بزرگنمايي:

راه ترقی- براساس جزء (9) بند (ط) تبصره (2) قانون بودجه سال 1398 کل کشور عضویت کارکنان دستگاه های اجرائی در هیئت مدیره و دیگر مسئولیت های اجرایی شرکت‌ها و سازمان‌های تابعه یا وابسته به نهادهای عمومی غیردولتی، ممنوع است.
سازمان‌ها و شرکت‌های تابعه شهرداری‌ها نظیر سازمان‌های آتش نشانی، تاکسیرانی، ساماندهی مشاغل مزاحم شهری و شرکت‌های اتوبوس‌رانی و مترو یا قطار شهری و... براساس اختیارات ناشی از ماده 54 یا 84 قانون شهرداری به منظور انجام سیاست‌گذاری، برنامه‌ریزی، کنترل، نظارت و انجام بخشی از امور تصدی‌گیری شهرداری که با توجه به ماهیت وظایف، قابل انجام در ستاد شهرداری یا مناطق آن نمی‌باشد، ایجاد می‌شوند. واحدهای مذکور با مجوز وزارت کشور تاسیس شده و از حیث قوانین و مقررات اداری، استخدامی و مالی  و معاملاتی، تابع شهرداری و نیز مقررات پیش بینی شده در اساسنامه مصوب قانونی خود هستند.
از آنجا که اتخاذ تصمیم نسبت به خط مشی‌ها و برنامه‌ریزی برای فعالیت‌های سازمان‌های وابسته باید توسط هیات مدیره، مطابق با سیاست‌ها و مقررات شهرداری صورت پذیرد، قانون‌گذار حضور یکی از معاونین شهردار را به عنوان عضو اصلی ثابت و رئیس هیات مدیره یا صاحب کرسی در دیگر ارکان آنها در نظر گرفته است. همچنین برای دیگر اعضاء نیز دارا بودن تحصیلات، تجربه عملی و سابقه مرتبط (5 سال) در حوزه فعالیت سازمان‌ها پیش بینی نموده است؛ که این تجربه عملی و سابقه مرتبط در اکثر اوقات در میان کارشناسان شهرداری‌ها یا با اندکی اغماض در دیگر دستگاه های دولتی یا عمومی وجود داشته و همتا و نظیری در بخش غیردولتی و غیر عمومی برای آنها کمتر دیده می‌شود.
از سوی دیگر عملیاتی نمودن ممنوعیت استفاده از مدیران و کارشناسان شهرداری‌ها در هیات مدیره موسسات، سازمانها و شرکتها وابسته به شهرداری  منوط به اصلاح اساسنامه سازمان‌ها و شرکت‌های تابعه بوده که خود، فرآیندی بسیار طولانی و زمان براست. از این لحاظ اجرای قانون در مدت زمانی کوتاه امکان پذیر و شدنی نیست و به اختلال در انجام وظایف شهرداری و خدمات رسانی به شهروندان و در نتیجه ایجاد نارضایتی های اجتماعی می انجامد.
بنا به همین دلایل، سازمان‌ها و شرکت‌های تابعه شهرداری‌ها به رغم گردش مالی بسیار بالا و حجیمی که دارند، بدون درآمد کافی و سودآوری در مسیر خدمت‌رسانی به شهروندان به عنوان یکی از بازوهای اجرائی شهرداری ها عمل می کنند، و نیازمند ارتباط مدیریتی پیوسته، تنگاتنگ و یکپارچه در سطوح کلان و خرد با شهرداری هستند.
اما اجرای این قانون و خروج معاونان، مدیران و کارشناسان شهرداری از عضویت هیئت مدیره‌ها، مدیریت عاملی یا دیگر مسئولیت‌های اجرائی در سازمان‌ها و شرکت های زیرمجموعه، منجر به تفرق و گسستگی در امور خط مشی‌گذاری، برنامه ریزی و کنترل و نظارت  بر واحدهای مذکور شده و به دلیل نبود افراد خبره، آگاه و مشرف به زمینه‌های مربوط، خسارت ها و چالش‌های غیرقابل جبرانی ایجاد می گردد.
وزارت کشور برای حل این مساله لایحه اصلاح جزء (9) بند (ط) تبصره (2) قانون بودجه سال 1398 کشور را به دولت ارائه کرده است. براساس متن پیش نویس این لایحه عضویت همزمان مقامات موضوع ماده (71) قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب 8 مهر 1396 و معاونان و مدیران دستگاه های اجرائی موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشور و ماده (5) قانون محاسبات عمومی کشور و همچنین کارکنان شاغل در کلیه پست های مدیریتی و کارشناسی در مدیریت عاملی و سایر مسئولیت های اجرائی و عضویت هیات مدیره شرکت های دولتی و نهادهای عمومی غیردولتی و سازمان‌ها، اعم از زیرمجموعه خود و زیرمجموعه سایر دستگاه‌ها به استثنا موسسات، سازمان‌ها و شرکت‌های وابسته و تابعه شهرداری‌ها ممنوع است. دیوان محاسبات و سازمان بازرسی کل کشور مسئولیت بررسی و نظارت بر اجرای این حکم و پیگیری قانونی مربوط را دارند.
این پیشنهاد در حال رسیدگی در کمیسیون اقتصاد هیئت دولت است.


نظرات شما

ارسال دیدگاه

Protected by FormShield

ساير مطالب

ظریف از آزادی «مسعود سلیمانی» خبر داد

اینستکس به مراحل پایانی خود نزدیک شده است

ظلم بزرگ به مجلس دهم، جلسات غیرعلنی بود/ امیدوارم مجلس یازدهم مجلسی اقتصادی باشد

عراقچی: مقدمات سفر روحانی به ژاپن در حال انجام است

روحانی لایحه موافقتنامه تطبیق شرایط یکپارچه معاینه فنی را به مجلس ارسال کرد

آغاز آخرین روز ثبت نام کاندیداهای مجلس یازدهم/ ثبت نام یک عضو مجمع تشخیص مصلحت نظام و نماینده ادوار مجلس

حضور ایران در دوازدهمین مجمع بین المللی دموکراسی اندونزی

برای تغییر در صنعت و اقتصاد کشور باید از دانشگاه شروع کنیم

آغاز پنجمین روز ثبت نام کاندیداهای انتخابات یازدهمین دوره انتخابات مجلس

لایحه «مقابله با فساد و ارتقای سلامت نظام اداری-مالی» به مجلس رفت

زمان برای راستی‌آزمایی صداقت اروپا در برجام فرا رسیده است

رئیس دفتر رییس جمهوری از دانشگاه فردوسی بازدید کرد

شایعه استعفای وزیر امور خارجه/ واکنش ظریف: استعفا نداده ام

ظریف: استعفا ندادم

عراقچی: سیاست‌های آمریکا دلیل اصلی گسترش تنش در خاورمیانه است

روحانی جزییات گفت‌وگوی تلفنی با رییس‌جمهوری سابق آمریکا را تشریح کرد

آتش زدن ورودی کنسولگری ایران در نجف/ هشدار روسیه درباره تلاش ها برای کشاندن عراق به سوی تقابل با ایران

امیر محبیان: مردمی که اعتراض دارند باید به راحتی مجوز بگیرند و اعتراضات خود را به شکل قانونی بیان کنند

انتقاد رسانه‌های خارجی از تناقض‌گویی ترامپ درباره ایران

چهارمین روز نام‌نویسی داوطلبان انتخابات مجلس

هزینه های انتخابی ام را به طور شفاف اعلام می کنم

جریان ایجاد اخلال و درگیری در ایام 16 آذر در دانشگاه ها خنثی شد

سایه جنگ تجاری بر دیدار «ناتو»یی مکرون و ترامپ

کدخدایی: شورای نگهبان تنها ناظر بر انتخابات است

رییس جمهوری: کار و خدمت به افراد دارای معلولیت موجب افتخار ما است

رییس جمهوری: مشکلی برای تجدید روابط با عربستان نداریم

غایبان بزرگ انتخابات و حاضران پرتلاش آن

هیأت ایرانی در اجلاس تغییرات آب وهوایی مادرید شرکت کرد

حواشی دومین روز ثبت‌نام داوطلبان یازدهمین دوره انتخابات مجلس شورای اسلامی در وزارت کشور

وزیر خارجه عمان با ظریف دیدار کرد

رحمانی فضلی: در حوادث اخیر به دنبال منفعت جناحی نباشید

رئیسی: پرونده اشرار ناامنی‌های اخیر در دادسراها در حال رسیدگی است

مشکلی در ثبت‌نام داوطلبان نداریم/ مراجعه‌کنندگان به اطلاعیه‌ها،‌ توجه کنند

جهانگیری مصوبه ادغام شرکت‌های آب و فاضلاب روستایی را ابلاغ کرد

حمله مجدد به کنسولگری ایران در نجف/ آماده‌باش کامل نیروهای عراقی/ استاندار نجف به دادگاه می‌رود

آغاز دومین روز ثبت نام داوطلبان کاندیداتوری مجلس یازدهم

عراقچی وارد توکیو شد

تحلیل امیر محبیان از انصراف لاریجانی از کاندیداتوری مجلس؛ کار لاریجانی برای بازسازی وجهه خود، بسیار سخت است

دعوت از اصول‌گرایان برای ثبت نام در انتخابات مجلس

عراقچی: برجام دستاوردی بین المللی است و همه موظف به حفظ آن هستند

درخواست برجامی فرانسه، آلمان و انگلیس از ایران

لاریجانی: برنامه‌ای برای انتخابات ریاست جمهوری ندارم

نشست مشورتی ایران و چین درباره برجام برگزار شد

وزیر کشور دستور نام‌نویسی داوطلبان انتخابات مجلس را صادر کرد

عراقچی : امیدواریم پیوستن 6 کشور اروپایی به اینستکس به عملیاتی شدن آن منجر شود

سمینار افسران رابط پلیس جهان با حضور ایران در چین برگزار شد

مجامع بین المللی در برابر تحریم های ظالمانه آمریکا علیه ایران سکوت نکنند

ثبت نام داوطلبان انتخابات یازدهم مجلس فردا آغاز می‌شود

عراقچی: شوک اقتصادی خروج آمریکا از برجام فرو نشسته است

عراقچی با هدف ادامه مشورت های سیاسی با چین وارد پکن شد